食品安全是關(guān)系到每一個(gè)人身體健康和生命安全的重要問(wèn)題，而學(xué)校食品安全更是牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶的心。學(xué)生是國(guó)家的未來(lái)和希望，他們的健康成長(zhǎng)對(duì)于社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步具有至關(guān)重要的意義。
因此，保證學(xué)校食品安全是一項(xiàng)基本的民生工程，更是對(duì)學(xué)生健康、校園安全、社會(huì)信任等方面的全面保證。
故而國(guó)務(wù)院食安辦會(huì)同教育部、公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局在2023年12月13日發(fā)了一個(gè)有關(guān)《校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》通知，而涉及有害生物防制也是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)。
既然我們聊的是涉及有害生物的內(nèi)容，那么就需要大家先思考幾個(gè)問(wèn)題。
《校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》通知解析
剛剛我們也說(shuō)了，這是一個(gè)為了保證師生安全而開展的專項(xiàng)行動(dòng)。主要是通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處一批案件、曝光一批典型案例、清退和規(guī)范一批承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)，著力解決管理不規(guī)范、責(zé)任落實(shí)不到位、食堂環(huán)境不衛(wèi)生、校園食品安全事件仍有發(fā)生等突出問(wèn)題。目的是健全校園食品安全治理長(zhǎng)效機(jī)制。
所以成立國(guó)家工作專班、省級(jí)工作專班，進(jìn)行3個(gè)階段的整治和抽查工作。在2024年3月份進(jìn)行第一階段自查自糾，在2024年4月份進(jìn)行第二階段的跨省互查整治，在2024年5月進(jìn)行抽查工作，來(lái)保證目的的達(dá)成。
那么作為學(xué)校單位食品安全方面的重點(diǎn)任務(wù)主要有哪些呢？
專項(xiàng)行動(dòng)中的五大排查清單
NO.1包保干部責(zé)任落實(shí)情況
首先我們學(xué)校食堂要配備包保干部，而包保干部要了解三張清單：即責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單，以及在做些事情的時(shí)候，要有食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書，并按時(shí)督導(dǎo)，能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
NO.2主體責(zé)任落實(shí)情況
規(guī)范承包經(jīng)營(yíng)行為，比如簽訂合法有效的供餐協(xié)議，壓緊壓實(shí)校園食品安全工作承擔(dān)的管理責(zé)任，比如配備食品安全總監(jiān)和食品安全員。
NO.3鼠類等有害生物防治情況
需要定期開展鼠蟲害的消殺工作，確保建筑結(jié)構(gòu)能有效阻擋鼠類等有害生物的侵入，確保設(shè)備設(shè)施的有效和齊全。
NO.4加工制作情況
主要是對(duì)那些原材料的采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工等環(huán)節(jié)都應(yīng)符合相關(guān)的規(guī)定要求。
NO.5監(jiān)管部門責(zé)任落實(shí)情況
需要建立供餐企業(yè)食品安全信用檔案，對(duì)供餐企業(yè)食品安全管理人員進(jìn)行抽查考核等。
食品安全管理規(guī)范要求
像環(huán)境衛(wèi)生、有害生物防制、高風(fēng)險(xiǎn)品種、食品異物、食品添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，這些都是風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)。
涉及環(huán)境衛(wèi)生，基本都是常識(shí)性的。比如保持清潔和存放整齊，不留異物、不產(chǎn)生異味等。
同時(shí)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》第39條規(guī)定，用于加工的原料的容器、工具要有明顯區(qū)分，食堂的餐具要在用之前清洗干凈，消毒等。《上海市食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法》中也有涉及環(huán)境衛(wèi)生的描述。
而針對(duì)異物，需要分析原因，強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)、改進(jìn)操作程序等。
在《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》第35條，《中華人民共和國(guó)食品安全法》第34條對(duì)異物管理都有明確的管理要求。
食品添加劑的管理，像開封后的容器標(biāo)明劑名稱、生產(chǎn)日期或批號(hào)、使用期限，并保留食品添加劑原包裝等。
明礬，對(duì)鋁的管理，《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb 2760-2014) 也是有明確規(guī)定的。
同時(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》 第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；所以篡改標(biāo)簽、虛假標(biāo)注都是不允許的。
如果篡改標(biāo)簽、虛假標(biāo)注不是法律意識(shí)淡，就是非誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。必將遭受法律制栽。
而我們上海的《上海市食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法》第13條第（八）項(xiàng)，描述：食品貯存、運(yùn)輸（包括有特殊溫度、濕度控制要求的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的全程溫度、濕度控制）管理制度，都提出了相對(duì)應(yīng)控制要求。
《食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《上海市食品安全信息追溯管理辦法》，這些國(guó)家和地方層面的法律法規(guī)，均需要我們對(duì)其有一定的了解和認(rèn)知，這樣才有法可依。
實(shí)施方案中有害生物防制解讀
本次國(guó)務(wù)院食安辦會(huì)同教育部、公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》通知，它是第一次專門強(qiáng)調(diào)了蟲控的文件。
同時(shí)還有一些地方性的文件陸續(xù)的出臺(tái)，比如河北省教育廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂鼠類等有害生物防治工作的九條措施》等，都明確表達(dá)了有害生物防制的必要性。
然針對(duì)這次通知，里面明確列出了督促學(xué)校切實(shí)履行主體責(zé)任。須參照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立并落實(shí)食品安全主體責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制，以及定期開展鼠（蟲）害消殺，配齊配全三防設(shè)備設(shè)施等內(nèi)容。
那么可參照的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有哪些呢？
1.GB31654-2021 “食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范”里面10.3描述：應(yīng)根據(jù)需要配備適宜的有害生物防治設(shè)施（如滅蠅燈、防蠅簾、風(fēng)幕機(jī)、粘鼠板等），防止有害生物侵入。
2.GB/T 39503-2020 “病媒生物綜合管理技術(shù)規(guī)范 學(xué)校”
6.2.2.1 環(huán)境治理描述：用于通風(fēng)的窗、墻上的通風(fēng)口設(shè)置網(wǎng)眼不大于6 mmX6 mm 的金屬篩網(wǎng),食物加工間防蠅設(shè)施齊全完好。定期檢查，及時(shí)更換、修補(bǔ)損毀的防鼠防蠅設(shè)施。
對(duì)于長(zhǎng)效機(jī)制，就需要通過(guò)內(nèi)部管理程序，規(guī)定各部門在有害生物防制中的職責(zé)。比如員工做什么、蟲害供應(yīng)商要做什么，都應(yīng)細(xì)化劃分好相應(yīng)的工作內(nèi)容和職責(zé)。
而成功的關(guān)鍵：一個(gè)是定期的培訓(xùn)和溝通，另一個(gè)就是領(lǐng)導(dǎo)的參與。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的參與意味著他們可以及時(shí)解決團(tuán)隊(duì)面臨的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，可以幫助組織制定長(zhǎng)期和短期的計(jì)劃，可以確保資源得到合理的分配和協(xié)調(diào)。
文件的記錄也很重要，它是信息的載體，它是知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和證據(jù)的積累與傳承。
通過(guò)文檔、報(bào)告、會(huì)議記錄等形式，可以了解工作進(jìn)展、方法和經(jīng)驗(yàn)等。
在法律問(wèn)題上，文件記錄提供了關(guān)鍵的證據(jù)支持。
記錄中包含了大量的歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也可以為決策提供有力的支持等
再者，通知里面也提到了，定期開展鼠（蟲）害消殺，配齊配全三防等設(shè)備設(shè)施等。
那么這里的三防設(shè)備設(shè)施是指什么呢？
防蚊、蠅設(shè)施，比如出入口的防蠅簾、防蠅風(fēng)幕，防蠅罩等。
防鼠設(shè)施，像下水道中的褐家鼠，它是很容易從下水道內(nèi)侵入室內(nèi)的，所以需要在下水道處設(shè)置箅子，確保箅子縫隙小于1cm。以及對(duì)外門底部縫隙，須小于0.6cm，確保老鼠鉆不進(jìn)。食品庫(kù)房門口須設(shè)置60cm高的擋鼠板等，都應(yīng)確保有效齊全。
通知里面也提到，探索運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行有害生物防制，就比如目前市場(chǎng)上所投放的智能鼠夾，它即能抓老鼠，又能在老鼠被夾住發(fā)臭之前，提出報(bào)警，讓人及時(shí)清除，以免造成2次污染。
蟲害防制重要性
之前網(wǎng)上鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的鼠頭鴨脖事件，涉事企業(yè)被罰款10萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得，以及三名責(zé)任人，共計(jì)被罰706萬(wàn)元。
和我們所熟悉的四害，它們?cè)诳茖W(xué)上被稱之為病媒生物，且能攜帶、輸送致病微生物，傳播病原體。所以我們要控制它們，預(yù)防疾病，保障食品安全，杜絕因食品中出現(xiàn)蟲鼠害引發(fā)的輿情輿論。
如何預(yù)防蟲鼠害
針對(duì)蟲鼠害，我們首先需要知道它們室內(nèi)生存和繁殖的基本要素有哪些？然后再想辦法遏制這些因素的形成，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)有害生物防制。
比如水是生命之源，蟲害也需要。但蟲害對(duì)于水的需求，往往很簡(jiǎn)單，不如人類這樣苛刻。所有設(shè)備老化時(shí)的滲水，清潔產(chǎn)生的積水，冷凝水等都是蟲害能利用的。
并且食物也是相對(duì)簡(jiǎn)單，像發(fā)酵物或腐爛物，淀粉和霉菌等都可以讓蟲害填飽肚子。所以它們的棲息地也就相應(yīng)的多樣性，比如室內(nèi)的衛(wèi)生死角，未定期清潔的地溝，雜物堆放地，墻縫及地縫均可被蟲害利用作為棲息地。
再者室外入侵的蟲害，也是有一定的原因?qū)е?。像外圍蟲密度高了，室內(nèi)有吸引蟲過(guò)來(lái)的吸引源，例如光的吸引，氣味的吸引，溫度的吸引等。還有我們?nèi)藶樘峁┙o蟲害進(jìn)入的侵入通道。例如小小的螞蟻，它本來(lái)個(gè)頭小，對(duì)外門有縫隙未加密的話，它是完全可以從縫隙處鉆進(jìn)室內(nèi)的，其中還包括貨物的夾雜攜帶、人員攜帶等。
所以我們需要降低外圍蟲密度，比如清除雜草，修剪綠化，減少吸引源，垃圾的及時(shí)清除，保證內(nèi)部的整體整潔性等等。 并對(duì)侵入通道，給予正確封堵，阻擋蟲害的爬入、飛入。
同時(shí)pco企業(yè)作為處理方控制方，需要確保日常維護(hù)的合規(guī)，有效，記錄報(bào)告的齊全，蟲害滅殺的科學(xué)性，合理性等。
如何控制蟲鼠害
在控制蟲鼠害的時(shí)候，勢(shì)必會(huì)用到化學(xué)藥品去預(yù)防控制蟲害，為此需要有化學(xué)品控制程序，需要審批、備案、批準(zhǔn)和安全評(píng)估后方可使用。
其次蟲害的發(fā)生，跟環(huán)境衛(wèi)生差，衛(wèi)生死角多很有關(guān)聯(lián)，為此也需要一個(gè)清潔上的程序，針對(duì)衛(wèi)生死角的深度清潔，設(shè)備拆卸后的清洗，消毒等。
以及原料在接收過(guò)程中，如何避免攜帶蟲害發(fā)生，像接收程序和原料入食堂后的存放規(guī)范等。
從這些源頭上，就先開始預(yù)防蟲害的發(fā)生或減少發(fā)生。
針對(duì)鼠、蟑、飛蟲類防制，其實(shí)可從外圍風(fēng)險(xiǎn)的正確識(shí)別，內(nèi)部環(huán)境結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的排除，以及相應(yīng)的防制監(jiān)控等手段給予控制。
同時(shí)殺蟲劑，因?yàn)樗寝r(nóng)藥，所以需要被正確使用以確保安全性，即要對(duì)衛(wèi)生殺蟲劑和殺鼠劑進(jìn)行嚴(yán)格的管理。
效果控制的好不好，要依據(jù)國(guó)家的病媒生物的控制水平給予的密度監(jiān)測(cè)后定論。
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